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系统推进，重点突破。把实现碳达峰、碳中和目标作为总体导向，统筹减污降碳和资源高效利用，统筹工业经济增长和绿色低碳转型，统筹各地区、各行业绿色发展，避免“一刀切”和“运动式”降碳，稳妥有序推进工业领域碳达峰。着力解决重点行业、企业和区域的绿色转型问题，充分发挥试点示范的带动作用，力争重点行业率先碳达峰。

绿色低碳，质效优先。把提高能源资源利用效率放在首位，推进能源资源科学配置、高效利用，优化生产流程和工艺，促进节能降耗、提质增效。推行绿色低碳生产方式，优化工业能源和原料结构，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放。

政府引导，市场主导。贯彻国家产业政策，深入实施制造强省战略。发挥政府在推进工业绿色发展中的引导作用，注重政策设计与创新，完善激励和约束机制，营造良好的政策环境和市场环境。充分发挥市场配置资源的决定性作用，强化企业在推进绿色发展中的主体地位，激发企业活力和创造力。持续构建市场主导、企业主体、政府引导的工业绿色发展推进机制。

（三）主要目标

到2025年，工业产业结构、生产方式绿色转型取得显著成效，绿色低碳工艺技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为工业领域碳达峰奠定坚实基础。

能源利用效率显著提升。全省规模以上单位工业增加值能耗累计降低18%，粗钢、水泥、平板玻璃等重点工业产品单耗达到国内先进水平。

碳排放强度持续下降。全省规模以上单位工业增加值二氧化碳排放累计下降19%，钢铁、水泥、石化化工等重点行业碳排放总量控制取得阶段性成果。

资源利用水平明显提高。重点行业资源产出率持续提升，新增一般工业固体废物利用处置率达到95%以上。全省万元工业增加值用水量累计下降13%。加快推进国家工业固废综合利用示范基地、再制造基地建设，承德尾矿综合利用率达到40%以上。

清洁生产水平大幅提升。工业领域清洁生产全面推行，先进适用清洁生产工艺、技术、装备基本普及，钢铁、水泥、石化化工等重点行业清洁生产水平显著提高，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量明显下降，高风险污染物排放大幅削减。

绿色制造体系日趋完善。在主要工业行业全面建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链示范企业，实施绿色设计，开发绿色产品。累计创建省级以上绿色工厂500家、绿色园区20个、绿色设计产品100项、绿色供应链企业10家，钢铁、水泥、平板玻璃行业重点企业全部建成省级以上绿色工厂。

节能环保产业逐步壮大。加强节能环保装备研发应用，支持优势特色企业发展，培育节能环保产业集群，推动节能环保产业竞争力进一步提升，节能环保产业产值达到千亿级。